| 市商务局局长高学义在2009年政风行风热线上的讲话 |
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| 2009-09-01 10:12 文章来源：吕梁市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
很高兴参加今天吕梁人民广播电台《行风热线》栏目，在此,我代表吕梁市商务局党组，向长期以来关心和支持全市商务工作的广大听众朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！真诚希望广大朋友对我市的商务工作提出宝贵的意见和建议。
吕梁市商务局是吕梁市人民政府主管对外贸易、招商引资、国内贸易和国际经济合作的组成部门。它处在吕梁市改革开放的前沿阵地，承担着国内外贸易、整顿和规范市场经济秩序、对外经济合作、招商引资及开发区管理等重要职责。具体地说，主要职责是：
(1)贯彻执行国家对外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，并根据吕梁实际研究拟定吕梁对外贸易、国际经济合作和外商投资的具体政策措施和实施办法;
(2)研究拟定吕梁对内贸易发展规划,规范市场运行、流通秩序,打破市场垄断、地区封锁政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。检测分析市场运行，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；
（3）培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现在流通方式；
（4）指导和管理招商引资、投资促进及外商投资企业的申报和进出口工作等；
可以说，我们商务局所从事的工作涉及到经济社会的各个领域，关系到广大人民群众的切身利益。因此，我市商务部门政风行风的好坏，也不可避免地影响我市经济社会发展的大局。
吕梁市商务局成立以来，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，认真贯彻执行中央、省、市关于商务工作的线路、方针、政策，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，把行风政风建设摆上重要议事日程，与其他各项工作统筹安排、一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，收到了良好的效果，广大干部职工为企业服务的意识明显增强，在社会上树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的行业形象，促进了全局各项工作健康协调发展，取得了可喜的成绩，我们的具体做法是：
一、加强领导，明确责任，确保行风建设扎实推进
行风建设工作是一项长期性和常规性工作，涉及到日常工作的方方面面，必须切实加强领导，落实责任才能抓出成效，为此，我们成立了由一把手为组长，各副局长、纪检组长和总会计师为副组长，有关科室负责人为成员的行风建设领导组及其办公室，负责对行风建设进行有计划的组织、领导、监督和实施。建立对行风工作“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的责任制，明确提出不抓行风就是失职，抓不好行风就是不称职。与此同时，我们还制定出台了《吕梁市商务局关于在全市商务系统开展树立行业新风优化环境行风评议工作实施方案》、《考核计分办法》和《考核指标责任分解》等文件，明确了行风评议的内容、评议的方法、评议的标准以及评议步骤，并对每一阶段的工作都作了具体的安排和部署，并印发各县市区商务局和局属各有关科室遵照执行，确保了行风建设工作健康有序发展。
二、突出重点，多措并举，全面贯彻落实行风建设各项任务
1、抓学习，促教育，治理源头。以往的经验告诉我们，行风建设的关键是提高人的综合素质。为此，我局紧紧以开展的创建“学习型机关”活动为契机，树立“以人为本”的思想，开展了多种形式的教育活动。一是狠抓时势形势教育。组织广大干部职工认真学习各级领导关于党风廉政建设的重要讲话精神和中央、省、市党风廉政建设干部大会精神。通过学习，进一步统一了细想，提高了认识，明确了任务，增强了做好新形势下廉政建设工作的责任感、紧迫感和使命感。二是加强思想道德和政治纪律教育。学习了《党章》、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央领导同志关于反腐倡廉的重要论述；增强了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观念，培育了重实际、说实话、办实事、求实效的务实作风。三是加强党纪法规教育和警示教育。组织党员干部进行了以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等为内容的党纪党规学习培训，增强了全体党员干部的党纪法规意识和廉洁从政意识；组织开展了“人要如何做？权要如何用？法要如何执”和“做事先做人，做官先做人”的大讨论；举办了“建设新吕梁，我该怎么办”和“我身边的共产党员”等专题演讲比赛活动，促进广大干部职工特别是领导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观。
2、抓廉政，促行风，勤政为民。一是建立健全领导体制，切实加强了党风廉政建设的领导。制订了《党风廉政建设及反腐败工作实施方案》，明确了工作任务、工作重点和保障措施；成立了党风廉政建设和反腐败工作领导组和办公室；成立了由纪检组长为组长，财务、人事、监察、办公室负责人为成员的财务监管领导小组，加大了对党风廉政建设和反腐败工作的监督和领导。二是明确责任，建立健全了党风廉政建设目标责任制。将党风廉政建设目标任务横向落实到领导班子成员头上，纵向落实到各科室负责人的头上，实行分工负责制和“一岗两责”，分管领导、科室领导不仅要对自己分管范围内的业务工作负责，而且要对自己分管范围内的党风廉政建设工作负责，做到管人管事管财相结合，精神文明和物质文明相结合，有效地解决了在实际工作中一手软、一手硬，廉政建设和其他工作脱节的问题。三是民主决策，办事公开，在局领导班子中，实行了明确的分工负责制，做好各负其责、各司其职、责任明确。凡涉及全局重大事项的决策和群众比较关注的焦点问题，如干部任用、职称评定、人事调整、重大财务支出等，都要经过集体研究。坚持办事程序和办事结果公开，接受群众的监督。
3、抓制度、促管理，改进作风。我们在工作中全面推进“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”。并根据工作需要对原有的不适应的旧制度进行了及时修订完善，进一步健全了《公开办事制度》、《重大事故追究制度》、《重大事项通报制度》等20余项管理制度，形成了一套比较完善的管理制度体系。通过制度建设规范和约束每个人的行为，有力的促进了领导班子和领导干部的思想政治建设和作风建设，真正形成了依靠制度规范从政行为，按制度办事，用制度管人的机制。
4、抓执法，促规范，保障权益。在加强行业管理上，我局始终坚持把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作出发点，将普法与执法相结合、治标与治本相结合，维护了企业的利益。一是按照贯彻实施《行政许可法》的具体要求，对行政许可事项进行清理、规范；对行政许可的实施主体进行了进一步排查；对行政许可的条件、程序、期限，按照法律、法规的规定，结合便民的原则，从步骤、环节、方式、时限上进行了整改，建立健全实施行政许可的配套制度。三是加强系统内部执法人员的培训。根据“四五”普法安排和市依法治市领导组办公室要求，组织全市商务系统所有干部职工，系统学习了《干部法律知识读本》，提高了广大干部的法律素质。
5、抓监督，促公开，塑造形象。加强与社会各界的联系，主动接受全社会的监督，是深化行风建设的有力保障。为此，我局在《吕梁日报》和《吕梁电视台》向社会作了公开承诺，主动接受新闻媒体的监督；设立了行风举报箱和举报电话；聘请了10名行风评议监督员，虚心听取意见；开展了“进企业、听民声、访民意”活动，走访了有关单位10余家和企业100余户，征集合理化建议40余条，促进了行风建设工作的开展。另外还组织开展了行风评议现场宣传咨询活动，召开了行风评议听证对话会等等。
关于吕梁市商务局政风行风建设的基本情况就介绍到这里，谢谢大家！
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